Combatiendo la inconstitucionalidad de la plusvalía municipal: un análisis de sus múltiples asaltos

Combatiendo la inconstitucionalidad de la plusvalía municipal: un análisis de sus múltiples asaltos

La plusvalía municipal, también conocida como Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), ha sido motivo de debate y controversia en España desde hace varios años. Este impuesto, que se cobra a los propietarios de inmuebles cuando estos son vendidos, ha sido cuestionado por su supuesto carácter inconstitucional en múltiples ocasiones. En este artículo, analizaremos los diferentes asaltos que han sufrido los artículos que regulan este impuesto y cómo se está combatiendo su inconstitucionalidad.

¿Qué es la plusvalía municipal y por qué se considera inconstitucional?

La plusvalía municipal es un impuesto que grava la revalorización de un terreno urbano en el momento en que es transmitido, ya sea por venta o por herencia. Esta revalorización se calcula utilizando un porcentaje del valor catastral del terreno y el tiempo que el propietario lleva en posesión del mismo.

La polémica detrás de este impuesto reside en el hecho de que, en ocasiones, el valor catastral del terreno puede ser mayor al precio real de venta, lo que lleva a situaciones en las que se puede llegar a pagar más impuestos de lo que realmente se ha ganado con la transmisión del inmueble. Además, en los últimos años, el incremento del valor de los terrenos no ha sido tan alto como antes de la crisis económica, lo que ha llevado a muchas personas a considerar que este impuesto es injusto y abusivo.

El primer asalto: sentencia del Tribunal Constitucional de 2017

El primer gran golpe a la plusvalía municipal fue en mayo de 2017, cuando el Tribunal Constitucional (TC) dictó una sentencia en la que declaraba inconstitucional la forma en que se calculaba el impuesto. En concreto, el TC consideró que no se podía obligar a pagar este impuesto cuando no había una ganancia real por la transmisión del inmueble.

Este pronunciamiento del TC abrió la puerta a la posibilidad de reclamar la devolución de lo pagado en concepto de plusvalía municipal en casos en los que no se había producido un beneficio real por la venta de una propiedad. Además, esta sentencia también provocó una reacción en cadena en la que muchos ayuntamientos tuvieron que suspender temporalmente el cobro de este impuesto.

El segundo asalto: nuevas sentencias del TC y del Tribunal Supremo

Sin embargo, el camino hacia la nulidad total de la plusvalía municipal no ha sido fácil. En septiembre de 2017, el TC dictó otra sentencia en la que establecía que este impuesto era constitucional siempre y cuando se demostrara que hubo una ganancia real en la venta del inmueble. Esto generó más confusión y controversia, ya que los criterios para determinar si hubo ganancia o no seguían siendo poco claros.

Por su parte, el Tribunal Supremo también ha emitido varias sentencias en las que ha confirmado que la plusvalía municipal no es inconstitucional en sí misma, sino que es la forma en que se calcula la que puede ser abusiva.

El futuro de la plusvalía municipal

A día de hoy, aún existen numerosos procesos judiciales en curso relacionados con la plusvalía municipal. Muchos contribuyentes han decidido reclamar la devolución de lo pagado y, en algunos casos, han conseguido que los tribunales les den la razón.

Además, en octubre de 2021, el TC declaró inconstitucionales algunos artículos del Reglamento del IIVTNU que regulan el cálculo de la plusvalía. Esta decisión puede abrir nuevas posibilidades para aquellos que siguen luchando contra este impuesto.

Conclusión

La lucha contra la plusvalía municipal ha sido larga y tortuosa, y aún no ha llegado a su fin. Si bien es cierto que se han dado importantes pasos en la lucha contra su inconstitucionalidad, todavía queda camino por recorrer. Lo que sí está claro es que este impuesto ha generado un gran debate y que, en la actualidad, muchos contribuyentes están siendo más conscientes de sus derechos y luchan por defenderlos.