Actualizaciones jurisprudenciales del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO)

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) es un tributo local que grava la realización de obras, instalaciones y construcciones que puedan ser calificadas como urbanísticas. Como cualquier otro impuesto, su regulación y aplicación puede ser objeto de controversia y, por ello, es importante estar al tanto de las actualizaciones jurisprudenciales que pueden afectar su recaudación y aplicación.

En los últimos tiempos, el Tribunal Supremo ha emitido varias resoluciones que presentan gran interés en el ámbito de las haciendas locales y, específicamente, en el ámbito del ICIO. A continuación, analizaremos las más destacadas.

1.

La determinación del valor real de las obras

Uno de los aspectos más importantes a la hora de gestionar el ICIO es la correcta determinación del valor real de las obras, ya que este es el elemento clave para calcular la base imponible de este impuesto.

El Tribunal Supremo ha establecido una serie de pautas a seguir para determinar el valor real de las obras, entre las que se destacan las siguientes:

• Valor de mercado: se considera el valor real el precio que se obtendría en una venta a terceros.
• Coste de producción: en ausencia de un valor de mercado, se puede tomar como referencia el coste de producción de la obra.
• Valor catastral: este valor no puede ser utilizado como único criterio para determinar el valor real de las obras, pero sí puede ser tenido en cuenta como uno más a la hora de realizar la valoración.

2.

La tributación de las obras de urbanización

Las obras de urbanización son aquellas que tienen por objeto la ejecución de infraestructuras y servicios públicos necesarios para la urbanización de un terreno. En este sentido, el Tribunal Supremo ha dictaminado que estas obras no están sujetas al ICIO, ya que no son realizadas en edificios o construcciones concretos, sino que se enmarcan dentro de la planificación urbanística de un municipio.

No obstante, esta exención no se extiende a las obras de urbanización que sean construidas por particulares y que no sean destinadas a uso público, ya que en este caso se consideran como obras sujetas al ICIO.

3.

La compatibilidad con otros impuestos

Es común que, en ocasiones, se planteen dudas sobre la compatibilidad del ICIO con otros impuestos locales, como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) o el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU). En este sentido, el Tribunal Supremo ha establecido que estos impuestos son compatibles con el ICIO, ya que se trata de tributos diferentes que gravan hechos imponibles distintos.

No obstante, se ha dictado una sentencia que declara la nulidad de un acuerdo municipal que establecía la posibilidad de aplicar una bonificación en el ICIO a aquellos sujetos que pagaran el IBI en un mismo ejercicio. Esto se considera una incompatibilidad entre ambos impuestos y se considera que dicha bonificación no tiene una justificación legal.

En conclusión, estar al día con las actualizaciones jurisprudenciales del ICIO es fundamental para poder aplicar correctamente este impuesto y evitar posibles errores en su gestión. En este artículo se han abordado algunos de los aspectos más relevantes en este ámbito, pero es importante estar al tanto de cualquier novedad que pueda surgir en este tema para garantizar una correcta planificación y aplicación de este tributo.